Lluís Comerón: ‘Rehabilitar es siempre una inversión’

España está ante el reto de emplear adecuadamente los fondos europeos para renovar 480.000 viviendas de su envejecido parque inmobiliario durante los próximos dos años. Lluís Comerón, presidente del Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España (CSCAE), analiza la viabilidad del plan y reivindica el papel de los Colegios de Arquitectos en este desafío que no se podrá llevar a cabo sin un cambio de mentalidad que asiente la idea de que “rehabilitar es siempre una inversión”.

CUPA PIZARRAS – El parque inmobiliario español tiene, en general, baja eficiencia energética. ¿Cuáles son las razones y qué soluciones se pueden tomar a medio plazo?

LC – Nuestros edificios consumen alrededor del 30% de la energía final del país y son responsables de, aproximadamente, el 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Las principales causas radican en la antigüedad del parque edificado y en la escasa cultura de la conservación y el mantenimiento que existe en nuestro país: el 70% de las viviendas se construyó antes de la entrada en vigor de la primera directiva europea de eficiencia energética, del año 1979.

Pero a esto hay que añadir otras carencias, por ejemplo, en materia de accesibilidad (casi 2 millones de personas con movilidad reducida no pueden salir de sus viviendas si no es con ayuda de alguien) y de funcionalidad, debido a que nuestras formas de vida, de trabajo y de ocio han cambiado y son muy distintas a las de las generaciones anteriores. Y, en términos de rehabilitación, en España apenas se interviene en unas 30.000 viviendas al año cuando países de nuestro entorno rehabilitan sus parques a un ritmo del 1,5%-2% anual.

Para responder, de forma adecuada, a las necesidades de la sociedad del siglo XXI, nuestro parque edificado necesita una transformación profunda que tenga en cuenta los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 de la ONU y la implementación de la Agenda Urbana Española.

En el corto plazo, un buen punto de partida puede ser el Plan de Rehabilitación y Regeneración Urbana incluido en la componente 2 de la estrategia de recuperación de la crisis. En el marco de este plan está previsto que se inviertan casi 5.000 millones de euros para rehabilitar 480.000 viviendas entre 2021-2023. De esta forma, el ritmo de rehabilitación actual se multiplicaría por cinco, pero, para cumplir los objetivos de descarbonización comprometidos para 2050 y adecuar el parque construido a las necesidades de la población, no solo habría que mantener ese ritmo, sino incrementarlo hasta las 300.000 viviendas al año. Y, para ello, es esencial la colaboración público-privada y medidas fiscales y financieras que faciliten la toma de decisiones.

CP – Una importante partida de fondos europeos se va a destinar a rehabilitación y regeneración urbana. ¿Cómo se deberían emplear estas ayudas? ¿Cuál es el objetivo estratégico?

LC – Para optimizar recursos históricos que va a recibir nuestro país y garantizar resultados fiables en el camino hacia la descarbonización del parque edificado y en la mejora de las condiciones de vida de las personas, el plan de rehabilitación de viviendas y la regeneración y renovación urbana debe contar con una mirada integral y a largo plazo, tomando como referencias las Agenda 2030 y las Agendas Urbanas, e implicar a todos los agentes del sector, movilizando, sobre todo, a los profesionales que están en primera línea. Son los que mejor conocen las necesidades del parque edificado, su potencial de mejora y quienes pueden diseñar, junto con las familias, el programa de intervención más eficiente para las viviendas, teniendo en cuenta también las singularidades de cada barrio y territorio.

CP – ¿Qué consejos daría al ciudadano de a pie que no tiene conocimientos técnicos, pero quiere acceder a las ayudas para la rehabilitación de su vivienda? ¿Dónde puede buscar apoyo profesional? 

LC – Que se dirija a su Colegio de Arquitectos más cercano. Pasar de las 30.000 viviendas que, aproximadamente, se rehabilitan cada año en España a casi medio millón en tres años nos sitúa ante un reto colectivo que solo será alcanzable si se crean las condiciones económicas, legales y técnicas adecuadas para que rehabilitar y renovar las viviendas sea la mejor decisión que puedan tomar los propietarios. Para contribuir a que nuestro país alcance esos objetivos y que el mayor número de familias se beneficie de las ayudas, los Colegios de Arquitectos están trabajando como red de oficinas de apoyo a la rehabilitación, ofreciendo asesoramiento tanto a los profesionales, como al conjunto de la ciudadanía con el fin de impulsar y facilitar la gestión y ejecución de las ayudas.

CP – ¿Cree que los ciudadanos son conscientes de las ventajas de rehabilitar su vivienda o solo lo ven como un gasto? ¿Cómo se podría hacer una labor pedagógica?

LC – En las exiguas tasas de rehabilitación de viviendas y edificios en España influyen varios factores: la escasez de ayudas y, cuando las hay, la falta de claridad en los criterios de aplicación del IVA; la elevada proporción de viviendas en régimen de propiedad que existen en nuestro país a diferencia de otros; una Ley de Propiedad Horizontal que es necesario actualizar de acuerdo con los cambios que ha vivido la sociedad y a las necesidades de la ciudadanía, y a la escasa información sobre la revalorización del patrimonio personal y colectivo que supone poner a punto nuestros hogares para que sean más confortables, más seguros, más eficientes y, en definitiva, para que sean mejores espacios para vivir. Rehabilitar es siempre una inversión.

CP – ¿Qué partes de una vivienda son más susceptibles de una rehabilitación (cubiertas, fachadas, cerramientos exteriores etc.)? ¿Y qué ventajas tienen unas sobre otras?

LC – No hay un esquema fijo que se pueda hacer aplicar a todas las viviendas y edificios. Cada una tiene sus necesidades, sus propias características y un ciclo de vida en el que influyen elementos como el diseño, la orientación, los materiales constructivos, las características del terreno, la climatología… Por eso, la clave está en contar con asesoramiento experto para optimizar los recursos de cada obra que se ejecuta en una vivienda, evitando actuaciones rápidas que, a largo plazo, salen caras.

CP – ¿Qué papel van a jugar los arquitectos a la hora de garantizar una buena utilización de los fondos europeos?

LC – Los fondos europeos que se van a destinar a la recuperación económica constituyen una oportunidad única para empezar a acometer la transformación profunda que necesita nuestro parque construido. La rehabilitación va a dibujar un nuevo sector de la construcción y la edificación en España y, para aprovechar esta oportunidad con garantías de éxito, los arquitectos van a ser esenciales, porque será fundamental confiar en aquellos profesionales que tienen los conocimientos precisos para identificar las necesidades de cada vivienda o edificio, su potencial real de mejora, la relación coste-beneficio y las posibles sinergias entre ellas. Y, a partir de ahí, fijar programas de intervención adecuados y asequibles para maximizar las ayudas públicas que se van a habilitar y que las mejoras que se ejecuten beneficien a varias generaciones.

Si quieres saber más sobre los fondos europeos de rehabilitación, accede a la guía que publicamos para explicar paso a paso en qué consisten y cómo te puedes beneficiar.